大齐将从广德皇帝时代的军事帝国转变为虚君共和制。
康光绪等人一致认为，尽管内阁制不是理想的制度，但它可以强化民主制衡、防范独裁，使决策更加民主化和科学化。
唯有摆脱个人崇拜，建立健全的制度，保护私人财产神圣不可侵犯，才能确保国家的长治久安和大齐民族的复兴。
同月，内正式颁布《宅地法》，其中规定：
凡一家之长或年满二十岁、从未参加叛乱之共和国公民，在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳100齐金（约等于50两白银）费用后，均可登记领取总数不超过160亩作为份地，登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照，从而成为该项宅地的所有者。
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河南郏县。
县衙大门口乌泱泱一群看客，众人围着墙壁上的告示指指点点。
一个县吏对着墨迹未干的告示念道：
“····惟值此更新之际，当更废省为区，划分天下各省为八大区，各区总督长官统摄大权，内阁与民军协商分权办法，总期人民安堵，海宇乂安，予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受虚君之优礼，汝等群臣须体察朕意！”
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