介绍信、身份腰牌渐渐成为遥远的记忆。
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十一月，首相康光绪等人积极推进地方自治事宜。
为完成广德皇帝遗愿，内阁达成一致意见，决意将改革更进一步。
天授五年二月一日，内阁以地理位置、自然人文地理等因素为依据，将大齐南北三十九省划分为东北、齐北、齐中、齐东、齐南、西北、西南以及朝鲜等八大区域。
各区长官由区选民选举产生，长官对区议会负责。各区组建国民军，仅限于自卫。
紧急状态下，皇帝对区长官拥有一票罢免权，当政府与区法律发生冲突时，以各区法律为准。
同时行文全国，宣布永久放弃安南、日本、殷州、澳洲等海外殖民地。
八大区域将获得除铸币、语言、驻军之外的所有权力，诸如行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等。
一言以蔽之，大齐将允许地方高度自治。
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