但是，摆在朱缙振和大明面前最大的问题是，并不是如何抵抗各国的威胁，或者如何覆灭各国，一统天下。
而是那些被打下来的地方，如何处理，如何统治？
翰林院，科举取士，加上朝中文武百官，各处守军将领抽调七品以上的官员全部派出去，原本管理一县之地的县令，火速提拔成布政使，够不够用？
答案是……依然不够！
远远不够。
所以朱缙振最伤脑筋的，不是各国合纵的威胁，而是灭掉他们之后，大隋、大宋、大辽、蒙元等地该如何管理，如何治理的问题。
始皇帝嬴政已经给了历史后人一个标准的答案。
文不一则心不一。
大一统从来不是形式上的统治，而是书同文，车同轨，统一度衡量，统一管理，才不会让庞大的帝国，形同一盘散沙。
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