直沽的位置特殊，在苏泽开埠后更是特殊。
明太祖朱元璋在天津设置卫所，设有天津三卫，早期直沽就是一个大号卫所，所有的土地都是军屯，所以由天津三卫管辖。
等成祖朱棣时期天津日益繁荣，于是朝廷设置都督府，三卫由都督府管辖。
嘉靖年间，嘉靖设置兵备道衙门，将都督府的职责划入天津兵备道，由将天津地区的民政司法也划入其中，终于完成了军民合一的统一管辖。
这个职位，是个上马管军，下马管民的特殊职位，一般只有大明边疆地区才会设置，天津兵备道就是特例中的特例。
但是还不仅仅军政和民政。
天津兵备道还要负责直沽钞关厅，也就是直沽钞关税的事务，对接户部。
天津兵备道还有负责直沽漕运的职责，负责通往京师漕运工作。
天津兵备道下还有宝坻县丰财场，这是京畿地区最大的盐田，所以还有盐政工作。
天津兵备道可以说是整个大明最难当的官儿了，涉及到军、民、漕运、盐业、商业，比内陆地区的布政使都要难当。
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